○伊波俊之助委員長 次に、大和田あきお委員の質問を許します。
◆大和田あきお委員 日本共産党の大和田あきおです。党を代表して質問いたします。
豊田小学校の通学路についてです。
スライドを御覧ください。（資料を表示）このグリーンベルトの部分が戸塚区の豊田小学校の通学路です。３月の予算特別委員会の道路局審査で道路局長から子どもの通学路交通安全対策事業として戸塚区豊田小学校の通学路の拡幅に取り組むとの答弁がありましたが、その進捗状況と今後の取組について報告をお願いいたします。
◎田中道路局長 歩道を整備するための用地確保に向けまして地権者との交渉を今進めているところでございます。半数の地権者から事業に対する御理解をいただくことができました。引き続き地域の皆様の切実な思いをしっかりとお伝えしながら地権者の方々の御理解が得られるように取り組んでまいります。
◆大和田あきお委員 豊田小学校の通学路の拡幅計画について、豊田小学校や保護者をはじめ自治会町内会の皆さんからも市に対してお礼の言葉が報告されています。その後、計画が進められて半年余りが過ぎましたが、保護者の方々から進捗状況がどうなっているのか問合せが続いています。自治会町内会の方々や豊田小学校の校長先生からもぜひ早期に実現していただきたい、拡幅のための通学路沿いの施設の方との話合いに学校関係者や保護者、自治会町内会の方々も一緒に参加させていただきたいとの要望があります。今後検討していただきたいと思います。
次に、バリアフリー基本構想についてです。
バリアフリー法に基づく国土交通省及び警察庁、総務省の義務づけとして、道路管理者はその管理する道路を道路に関するバリアフリー化基準に適用するよう努めなければなりませんとあります。バリアフリー化基準としてベンチなどの休憩施設について定めた基準があります。基本構想についてどのように反映していくのでしょうか。
◎村田道路政策推進部長 バリアフリー基本構想の策定に当たりましては、自治会町内会や障害者団体、子育て団体、交通事業者などによる検討部会を設置します。その中で意見交換や現地でのまち歩き点検を行いまして、ウェブ等で広く意見募集を実施するなど当事者の方の声もきめ細かく反映しながら検討を進めております。ベンチの設置については部会で検討した上で基本構想に位置づけることとなります。
◆大和田あきお委員 次に、青葉台連合自治会のベンチ設置の取組についてです。次のスライドを御覧ください。（資料を表示）青葉台連合自治会のふれあいベンチです。青葉台連合自治会では地域の強い要望を受け、2017年に地元事業者寄贈の２基を含め５基のふれあいベンチを青葉台駅前通りに２基、桜台に３基を連合自治会からの特別仕様の道路占有により設置したと聞いています。駅前通りの歩道上のベンチは周辺で営業している商店などの利用者の御理解と協力があってこそ成り立ちます。瓶、缶の放置やたばこの吸い殻などの迷惑をかけないようベンチの管理は利用者みんなの協力を呼びかけています。このような取組で歩道上にベンチを設置することについて見解を伺います。
◎田中道路局長 自治会が主体となりまして地域の合意形成を図って歩道上にベンチを設置することについては私も大変よい取組だと考えております。こういったお話がございましたら最寄りの区役所に御相談いただければ、土木事務所が速やかに占用許可に向けて対応してまいります。
◆大和田あきお委員 地域の住民の声を生かし、市民が主体となり、市の協力を得ながら潤いのある市民に優しいまちづくりの実現に向けた貴重な取組であると思います。今後、市として必要な支援も検討していただきたいと思います。
次に、駅前のベンチ設置についてです。次のスライドを御覧ください。戸塚駅東口のバス停付近のベンチです。ベンチの設置に関して駅前のベンチを要望する市民意見が増えています。東戸塚駅前のバス停付近ではほとんどのところにベンチが設置されていますが、戸塚駅東口前のバス停付近には１か所しかベンチがなく、この３人用のベンチに高齢者を中心に五、六人の市民がひしめき合って座っており、ベンチ以外のところでも座り込んでいたりしています。
そこで、バリアフリー化基準に基づき混雑している駅前のバス停付近にベンチを設置するためにどのように進めていくか、伺います。
◎角野道路部長 バス停にベンチを設置するには、歩行者の通行を阻害しないように歩道の幅員を確保するなど占用許可基準を満たしている必要があります。その上でバス事業者から占用申請が必要です。したがいまして、具体的な要望があったとしても設置に至らない場合があることについては御理解ください。
◆大和田あきお委員 次に、駅直近のエスカレーター設置についてです。
次のスライドを御覧ください。（資料を表示）東戸塚駅東口のエスカレーターです。東戸塚駅は1980年10月１日に開業しましたが、駅の開業は半世紀以上にわたる地元住民による請願運動が実った結果であり、東戸塚駅東口のエスカレーターは駅の開業と併せて整備されたと聞いています。次のスライドを御覧ください。戸塚駅東口の階段です。同じ戸塚区内にある戸塚駅東口にはエスカレーターが設置しておらず、これまで高齢者や障害者を中心に戸塚駅東口に昇降設備としてエスカレーターの設置を要望する声が寄せられています。バリアフリー法の第１条では、高齢者、障害者等にとって障壁となるような事物、制度、慣行、観念その他の一切のものの除去に資することを旨として行われなければならないとされ、また、エスカレーターはバリアフリー法に定められた移動等円滑化基準の対象になっています。高齢者や障害者が安心して移動するためにはエレベーターのみではなくエスカレーターの設置も必要な配慮として多くの市民が要望しています。
そこで、市民の要望に基づき駅直近のエスカレーターを設置するに当たって市はどう対応するのか、伺います。
◎田中道路局長 写真でお示しいただいている戸塚駅の東口でございますけれども、既にバリアフリールートが確保されていることからエスカレーター整備の優先順位が低いということをまず御理解いただきたいと思います。道路局としましては、まずはバリアフリールートが確保されていない駅のバリアフリー整備を優先して進めているところでございます。御意見のあるエスカレーターの整備につきましては、バリアフリー基本構想が策定されている全ての駅のバリアフリールートが確保された後に設置について検討していきたいと考えております。
◆大和田あきお委員 バリアフリー基本構想ですが、この基本構想はバリアフリー法に基づき市町村が作成するものです。高齢者や障害者などが利用する施設が集まった地区について公共交通機関、道路、建築物等のバリアフリー化を重点的かつ一体的に推進するため重点整備地区の範囲、生活関連施設、生活関連経路、バリアフリー化のために実施すべき事業内容を定めるものです。この戸塚駅のところのエスカレーターについては本当に市民から多くの、何年もかかって要望が寄せられています。それはやはり実態をもう少し検討していただきたいと思いますので、市民からのエスカレーター設置の要望を受け止めバリアフリー基本構想に反映することを要望し、質問を終わります。
