○伏見幸枝委員長 次に、古谷靖彦委員の質問を許します。
◆古谷靖彦委員 日本共産党、古谷靖彦です。どうぞよろしくお願いいたします。
まず、書かない窓口、実現するべきという立場で質問させてもらいます。
先ほどからも質問があった、これから進められるお悔やみ窓口ですが全区設置ということですが、鶴見区と瀬谷区で試行実施されて、その結果を受けて全区役所での設置ということなのですが、私が説明だったり、あるいは現場を見ていて、やはり事前予約でその方が使われたであろう行政サービスを類推して、申請書類をそろえていただき、それを記載する、その後、各窓口にそこから行くというのが、ちょっとどうにも、これでいいのかと思いながら見ておりました。ただ、今までに比べればこれはいいサービスだと思います。前進だと思います。そうかといって、これが目指す方向なのかというのはちょっと疑問があります。
まず伺いますが、お悔やみ窓口と書かない窓口、違いは何か、伺います。
◎梶原窓口サービス部長 お悔やみ窓口につきましては、手続の案内や申請書の作成支援のほか、一部手続のワンストップ化を図っております。これから検討を進める書かないワンストップ窓口につきましても、様々なライフイベントをワンストップで対応することを想定しておりますので、市民の皆様がより便利になるよう効果的な運用を検討してまいります。
◆古谷靖彦委員 あまり違いが明確に言っていただけなかったのですけれども、やはり利用される方がそこを動かないで記載する、転記をするということをしない、間違いを起こさない、そういうことが、書かない窓口というのは非常に優れたやり方だと思っています。
北海道の北見市で、これは有名なところですが、書かない窓口、当時私も政策・総務・財政委員会で視察をさせてもらって、本当にいい取組だと実感をさせてもらいました。その後、団でもぜひ私が感動したことを共有したいと思って団でも視察をさせてもらいました。本市が目指す書かない窓口、どういうものなのかちょっと改めて伺いまして、その実現時期について伺います。
◎渋谷市民局長 現状では、引っ越しなどの手続は、委員御指摘のとおり、戸籍課や保険年金課など複数の窓口を回って、それぞれ申請書を記入していただく必要がある状況ですけれども、今後、これを１つの窓口で簡単なヒアリングで申請書が自動作成できる仕組み、北見市のような仕組みを目指して検討を進めるものです。また、回らないでそこで、できる限りワンストップで対応できるように検討を進めております。実施時期につきましては、システム標準化の動きなども踏まえながら、できるだけ早期に便利な窓口が実現できるように取り組んでまいります。
◆古谷靖彦委員 できるだけ早くしていただきたいと思っています。北見市も決して真っすぐに進んだわけではなくて、後ろの仕事を、バックヤードの仕事をちゃんと整理するところが多分一番大変な仕事だったのだろうと思いますし、県内で見れば茅ケ崎市などがもう昨年から始めていたり、関東圏でも始めているところがたくさんあります。ですから、ぜひ横浜も一刻も早く実現していただきたいと思います。
２つ目に伺います。自治会町内会館の脱炭素推進事業について、先ほどの委員からもありましたが、本事業の概要と実績を改めて伺います。
◎市川地域支援部長 自治会町内会における脱炭素化行動を推進するため、自治会町内会館にＬＥＤ照明や省エネエアコン、太陽光発電設備などを導入する際の経費の３分の２を補助する制度でございます。昨年度の補助実績は435件となっておりまして、今年度は９月末時点で198件の申請をいただいております。
◆古谷靖彦委員 これは非常にいい取組だと私は思っています。市民に対してやはり啓発する、身近なところでまさにショーケースのような役割を果たすのではないかと思います。ショーケースの役割を私は果たすべきだと思いますし、先ほど啓発のためにセミナーなどをそこで行うなどということを言っていましたが、ちょっとそれだけでは足りないのではないかと思っているのですが、ショーケースの役割を果たすために行われている工夫を伺います。
◎渋谷市民局長 地域の皆様が身近に脱炭素の効果を実感して行動変容につなげていくためには、先ほどお話ししましたけれども、省エネ創エネ設備を導入した会館において普及啓発セミナーを実施しているところではございます。また、自治会町内会を通じて脱炭素に関連した周知を行うということで、例えば回覧などで今回エアコンを入れたことでどれだけ電気代が安くなったというような周知を図ることも可能かと思っております。それ以外にも、導入事例を本市ウェブページに掲載するなど、より広く市民の皆様の行動変容につながるように情報発信をしっかりやっていきたいと考えております。
◆古谷靖彦委員 その情報発信の一環として、局長、ぜひこの会館はこの事業を使って今やっています、こういうふうに市民の皆さんもしてみませんかと、ショーケースというのはまさにそういうことだと思うのですけれども、そのように外から見えるような掲示、分かるようなやり方が必要だと思いますが、どうですか。
◎渋谷市民局長 局の中でもステッカーを貼るといったことも考えておりまして、ただ、自治会町内会館を使う方も一部の方に限られているところもあろうかと思いますので、自治会町内会の掲示板ですとか回覧ですとか様々効果的な方法は検討していきたいと思います。
◆古谷靖彦委員 確かに自治会町内会館を使われる方も一部の方だということなのですけれども、先ほど実績を言われたのですけれども、その中でも自治会町内会館の全てで設置されるわけではありませんので、そこも予算上はしっかり手当てをして、それこそ全ての会館で使っていただける、ショーケースとして見せられるような取組をするべきだと思いますが、いかがですか。
◎渋谷市民局長 この補助金につきましては独自で自治会町内会館を持っているところについては基本的に目標100％ということで局としては取り組んでいるところでございます。この補助事業なのですけれども、国の交付金を活用したものなので、今後につきましては国の動向も注視しながら事業を実施していく形になろうかと思っておりますが、引き続き本市の地球温暖化対策実行計画における基本方針に基づきまして、自治会町内会において脱炭素の行動に取り組んでいただいて、市民の行動変容につながるよう、委員がおっしゃるショーケースとしての役割も果たせるように所管局と連携しながら普及啓発の取組を進めてまいります。
◆古谷靖彦委員 100％という声も出ましたので、ぜひ目指していただきたいと思います。
次に伺います。市民利用施設のＷｉ－Ｆｉ設置の問題についてです。
市民利用施設へのＷｉ－Ｆｉ設置、本当に今ＤＸ化の中で必要だと思いますが、考え方について伺います。
◎大澤区政支援部長 地区センターや公会堂につきましては令和３年度に施設が必要と認める諸室にＷｉ－Ｆｉ環境の整備を行いました。ただ、その際、公会堂の講堂に設置する場合につきましては、安定的な映像配信ができるよう有線での対応も可能として整備を行っております。その後は、指定管理者が利用者のニーズや施設の状況を踏まえながら必要に応じて整備の拡充に取り組んでいるところです。
◆古谷靖彦委員 ありがとうございます。公会堂のＷｉ－Ｆｉ施設の設置状況についてちょっとお話しさせてもらいたいと思うのですが、鶴見公会堂の会議室を利用させてもらったときに、会議室にはＷｉ－Ｆｉはありませんと言われました。スライドを御覧ください。（資料を表示）各施設で本当にばらばらしているのだなということはよく分かったのです。こういうふうに講堂だけのところ、あるいは講堂から会議室から和室からホワイエまで全部カバーしている神奈川公会堂であるとか、そういうところから比べると、講堂すらＷｉ－Ｆｉが飛んでいないところもあります。そうすると、あまりにも格差がある状況、これでいいのかと思いますが、いかがでしょうか。
◎渋谷市民局長 公会堂は、地域の皆様にとって文化活動や地域交流、各種会議等の場として広く利用されており、その利便性の向上は利用促進や市民サービスの向上につながると認識しています。Ｗｉ－Ｆｉを含めた利用者サービスの向上につきましては管理運営を行う指定管理者が取り組んでおりますが、公募時の業務仕様書にフリーＷｉ－Ｆｉの環境の導入を検討することを記載するなど、導入促進が図られるよう区とも連携して調整してまいります。
◆古谷靖彦委員 もちろん指定管理者がやることだと言われるのですけれども、水準を決めるのは市だと思いますから、そこはぜひ市としてその水準を上げるように取り組んでいただきたいと思います。ＤＸ化が進められている中で、市民利用施設、Ｗｉ－Ｆｉ設備を標準化してしっかり設置していただきたいと思いますが、いかがでしょうか。
◎渋谷市民局長 御指摘いただきましたが、今の仕様書の書きぶりが努力的規定になっていると思いますので、委員御指摘のとおり、どういった形がふさわしいのかというのは市民ニーズを含めてしっかりと検討した上で、仕様書のほうにしっかりと書いていきたいと考えております。
◆古谷靖彦委員 今のような格差がある状況はやはりまずいのではないかと思いますので、ぜひ水準を上げていただきたいと思います。
最後に、コミュニティハウスの未設置地区の推進について伺います。
コミュニティハウスの整備状況について伺います。
◎大澤区政支援部長 コミュニティハウスは、身近な地域活動の拠点と位置づけられていることから、徒歩による来所を原則に中学校区程度に１館を目安に整備を進めており、市内146館程度を想定しております。令和７年４末現在、市民局が所管する条例設置型コミュニティハウスが40館、教育委員会事務局が所管する学校施設活用型コミュニティハウスが80館、合計120館の整備が終了しております。
◆古谷靖彦委員 鶴見区の岸谷地域のコミュニティハウスの検討状況について伺います。
◎渋谷市民局長 鶴見区からは、地域の方々の利便性や配置計画等を考慮し区内の公益用地等での整備を検討している段階と伺っています。公共施設の適正化方針も踏まえつつ、区や関係局と連携しながら検討調整してまいります。
◆古谷靖彦委員 コミュニティハウスの今後の整備の方向性についてですけれども、未設置区についての方向性をしっかり１個ずつ定めていただきたいというのと、この岸谷地域は何も公共施設がないところなので、特にコミュニティハウスの検討については地域的には待望しているところがありますので、しっかり前に進めていただきたいということを要望して、質問を終わります。
